이 책은 총 3편으로 구성되어 있다.
제1편에서는 행정학의 기초이론을 명료하게 정리하였다. 행정의 의미와 행정환경, 행정학의 발달사와 함께 행정학의 토대가 되는 행정의 가치와 윤리에 대하여 논의한다.
제2편에서는 행정학의 시스템론으로서 정통 행정학의 핵심을 종합 정리하였다. 행정학 탄생부터 이어지는 행정학의 트로이카(조직관리, 인사행정, 재무행정)와 함께 새롭게 행정학의 중심으로 떠오른 정책학과 지방자치가 그것이다.
제3편은 대 전환기 한국행정에서 요구되는 핵심 개혁대상들을 정리하였다. 2016~17년으로 이어진 대통령 탄핵정국에서 보여준 시민사회론과 갈등관리 그리고 전자정부, 정부규제, 위기관리, 행정개혁 등이 그것이다.
차례
제1편 기초이론
제1장 행정 이해의 기초
제2장 행정과 환경
제3장 행정학의 발달과 이론의 전개
제4장 행정의 가치와 윤리
행정
요약 
