첫째, 철학적 사유와 사회과학적 비판이라는 두 개의 화두를 분권국가 및 지방자치와 접목하는 새로운 시도를 단행한다.
둘째, 복잡하고 다양한 지방자치를 이론(Theorie)과 실제(Praxis)로 명쾌하게 구분하여 사유의 영역과 비판의 영역을 제시한다.
셋째, 어렵고 역사적 배경도 다른 학문으로서의 지방자치를 쉽고 간결하게 서술함으로써 독자들이 편하게 접근할 수 있도록 배려한다.
넷째, 갈수록 강화될 분권형 국정운영을 위한 실무 차원의 입문서가 되도록 사례중심의 정책적 배려가 담기도록 노력한다.
다섯째, 공직에의 임용을 겨냥하는 수험생들에게 이 한 권의 책으로 지방행정학 관련 수험교재가 가능하도록 실용성을 배려한다.
차례
제1편 전환기 지방자치 이론
제1장 지방자치의 이해
제2장 지방자치의 발달과 역사
제3장 지방자치의 이념과 기능 및 사무
제4장 지방자치단체의 기관구성과 지방정치
제5장 지방자치단체의 조직/인사 시스
제6장 지방재정
행정
요약 
